2011年我国四种策略及方式投资发展新疆调查分析

　　日前，中国社会科学院社会科学文献出版社举办的“深化和提升西部大开发研讨会暨《西部大开发与新疆跨越式发展》首发式”在中国社会科学院学术报告厅举行，与会学者和专家100多人就深化西部大开发与新疆跨越式发展建言献策。会议认为，中央对推进新疆跨越式发展和长治久安若干政策和重大项目主要给予了七大方面的支持：一是着力解决民生领域的突出问题；二是促进特色优势产业发展；三是加快对外开放步伐；四是加强宣传文化、民族宗教、维护稳定、外事外宣工作；五是加大财税、投资和金融政策支持力度；六是加大对兵团发展支持；七是加大对口援疆的力度。与会专家认为，新形势下投资新疆将大有作为。
　　
　　新疆太需要发展了
　　
　　一方面是国家的需要。随着经济全球化和区域经济一体化的深入发展，国际、省际产业转移和区域间经济合作不断推进，国家将进一步加大对西部地区的支持力度，加快实现跨越式发展，使之成为国家向西开放的桥头堡，成为国家经济发展新的增长点。目前，我国东部及沿海地区经济发展要素成本持续上升，产业升级压力增大，资源环境约束矛盾日益突出，迫切需要通过产业转移来加速经济转型和结构升级，尤其是劳动力密集型加工工业、资源密集型产业和能源密集型产业需要转移出去，以拓展发展空间。新疆将成为我国西部地区的经济增长极。

　　另一方面是新疆自身的需要。由于历史、自然、社会等多方面因素影响，新疆同我国东部地区的发展差距较大。新疆受水资源和交通运输制约严重，生态环境脆弱；经济结构性矛盾突出，自我发展能力不强；区域发展不平衡，尤其是南疆地区困难较大；对外开放程度比较低，区位优势尚未有效发挥；社会事业发展滞后，人才严重匮乏。

　　与会专家认为，中央对新疆和兵团发展的支持，必将给新疆和兵团的大建设、大开放、大发展创造千载难逢的历史性重大机遇。
　　
　　兵团具有丰富的资源、独特的地理位置和良好的投资环境
　　
　　具有发展的资源优势。兵团农业资源优势明显：农业是兵团经济的重要支柱产业。兵团土地总面积745.63万公顷，农用土地总面积419.86万公顷，水资源年径流量88.6亿立方米，地表水资源106亿立方米。农产品资源突出：新疆水土光热资源充沛，年产大量优质番茄、甜菜、葡萄和香梨以及大量的猪、牛、羊、鹿等家畜。特色经济作物啤酒花、香料、红花、红枣也享有盛名。这些优势资源为发展棉纺、印染、织布、制衣、果蔬饮料、食用油、乳制品、肉制品等工业，为发展农副产品精深加工提供了丰富的原料。兵团拥有煤炭、石棉、膨润土、天然沥青、云母等26种矿产资源，探明煤储量达 4亿多吨。石棉、天然沥青等非金属矿产资源探明量、储量和开采量位居全国前列。

　　具有发展的地缘优势。新疆是向西开放的桥头堡。新疆位于亚欧大陆的腹地，地处“亚心”，是我国与中亚、欧洲连接的重要陆路通道和向西开放的重要门户。有17个对外开放的一类口岸，其中，

　　兵团境内有9个，二类开放口岸11个，有2个国家级经济技术开发区、1个国家级高新技术开发区、1个出口加工贸易区和3个边境经济合作区，其中兵团有国家级石河子经济技术开发区。中央新疆工作座谈会决定充分利用亚欧大陆桥交通枢纽的独特区位优势，在喀什、霍尔果斯各设立一个经济开发区，实行特殊经济政策，将其建设成为我国向西开放窗口和新疆经济新的增长点，使新疆成为利用国内外“两种资源、两个市场”，“东联西出”，向西对外开放的前沿。

　　具有发展的组织优势。兵团组织化程度高、集团化特点突出、职工素质相对较高和能够集中力量办大事是兵团突出优势。经过56年的开发建设，兵团锤炼出了一支作风优良、素质较高、特别能吃苦的职工队伍，是一个潜力巨大的优秀劳动力市场。
　　
　　投资新疆及兵团的策略和方式
　　
　　与会专家认为，要投资新疆，首先要调查研究，熟悉新疆。投资新疆，必须了解新疆。现代市场经济，不是单纯的买卖，不是仅仅满足人们基本的生存和生活需要，而是在市场相对于买方的情况下，善于挖掘消费潜力，开辟新的消费领域，创造新的市场，引导满足人们发展、享受型消费的需求。而人们的需求是和一定地域的自然地理、人文风俗、历史文化等多种因素相联系的。这就需要对这个地区以及由此延展开来的更广大范围地域的社会、经济、文化、资源、区位等有更深的调查研究。一方面发现市场，另一方面寻找满足市场所需商品和服务的来源。也就是说，在创造消费市场的同时要有供给商品和服务的能力和条件。然后充分利用资源优势、政策优惠等市场要素以最小的投资获得尽可能大的产出，从而实现生产和消费的相互促进，实现投资目的。

　　专家指出，投资新疆及兵团有这样几种策略和方式。一是将成长性较好的集团总部及子公司搬到新疆，到新疆投资。在中国改革开放的进程中，许多国际性大公司看好中国市场及低成本劳动力，将总部搬到中国。同样随着国内东部及沿海地区经济发展，总量扩张，人力成本的上升及国家开发重点的转移，中西部正面临着承接东部及沿海地区产业转移的良好机遇，而新疆又是西部大开发的重中之重。除了国家在土地、税收、产业政策等方面的优惠和支持，新疆本身还具有丰富的矿产、能源、旅游、现代农业资源优势和向西开放桥头堡的区位优势，同时国家投入大量资金改善新疆基础设施特别是交通建设，举全国之力在人才、科技、教育、资金、技术方面全方位援疆，弥补了新疆不足，具备了建立或迁入集团总部及子公司的基础条件，符合企业总部转移的规律，有利于企业优化资源配置，降低综合成本，实现利益最大化。

　　二是“搭便车”投资。实质上就是从最先进入市场的企业所创造的机会中获利，避免产品开发产生的费用，对先入者进行模仿跟进的投资策略。“搭便车”投资对中小企业尤其适用。首先，先入企业已开发好的市场，可以使中小企业由于需求不确定而产生的风险降低。另外，也可以使中小企业节省大量的市场开发费用。其次，中小企业能通过采取“搭便车”投资尽享后发优势的利益。作为市场的后入者，可以学习先入者的经验，减少失误，可以节省研究以及产品开发的费用，所有这些都能有效地降低中小企业进入市场的成本。最后，中小企业可以“蚕食”部分市场份额，甚至超越先入的大企业。目前，新疆部分企业、产业通过多年的摸索发展，已经奠定了一定的基础，积累了一些成熟技术经验，形成了一定的市场，可采用“搭便车”投资方式跟进。

　　三是以新疆企业培育拟上市公司。利用国家在资本市场支持新疆跨越式发展的机遇，积极培育上市资源，加强与具备基本上市条件和有意愿发行上市的企业进行合作，促使这些企业尽早达到上市公司的条件和标准。选择有市场前景、符合国家和新疆发展要求的行业企业，通过注资参股、技术、管理等方面的合作，优化企业布局，调整产业结构，形成资源配置合理，主业突出的大公司、大企业集团，从而促进公司上市。对已经上市的公司，加快重组和再融资，进行强强联合，规范公司治理，提高管理运作水平。参与期货市场发展，新疆棉花在全国占有重要地位，与各方一起努力合作，争取棉花期货市场的成立。

　　四是投资新疆板块股票。西部大开发的纵深推进、地缘政治格局的演变、国家能源战略的实施，更加凸显新疆的战略地位。中央新疆工作座谈会的召开，兄弟省市的对口支援，必将增强新疆的能量积蓄和发展动力，未来新疆经济将拓展新的经济疆域，其经济影响力也将辐射到更大的空间，在更长时间内延续，新疆资本市场也将产生更大的机遇。投资新疆板块股票，不仅仅是“炒”政策、题材和概念，更重要的是一种实实在在经济增长的价值投资，而且具有跨越一般经济周期的投资价值。